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經濟部推動電業法修法,為了新誕生的自由化電力市場,經濟部原規畫成立電業管制機關來負責市場監理與秩序建立。但經濟部昨天表示,未來指定能源局作為電業管制機關「機率很高」,引發外界「教練兼裁判」質疑。

據經部規畫,電業管制機關占有電業法修法重要角色,負責最重要且難纏的電價、電力調度、供電穩定等。電業法修法條文明定主管機關設置或指定電業管制機關,經濟部初期傾向規畫設立獨立於能源局以外的新機構。

立院經委會昨早舉行電業法修法公聽會,共有十四名學者與公民團體代表出席。正、反意見都有,但對於電業管制機關應維持獨立,看法趨一致。

雲林科大科法所長蔡岳勳指出,電業管制機關負責市場監理,應與能源政策機關分開。現在只有台電與民營電廠,「還能夠能源局與國營會說了算」,未來台電成立控股公司,愈來愈多民間業者,問題就複雜了。例如電力交易市場規則、民間財務是否健康「會不會又有興航事件重演?」

蔡岳勳說,能源局擔任電業管制機關,恐怕有「教練兼裁判」疑慮。台電高層表示,台電一直主張要有獨立的電業管制機關,能源局身為政策規畫者,若完全一手抓台電的人事、預算等,恐有衝突。

台大經濟系教授鄭秀玲對電業法修法表示支持,但也指出應提高管制機關層級。美國管制單位有能源部,台灣卻是能源局在管。電力管制除了考慮經濟發展,還要考慮環境保護,隸屬經濟部的能源局不適合作為管制單位。

經濟部長李世光則回應,外界期待能夠提高電力管制機關層級,但如果設立全新機構,與現行政府組織法有衝突,組織再造也沒有那麼快。大家關注能源局有沒有能力擔任電業管制機關,經濟部正在討論。

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